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海南省人民政府
打击旅游市场“四黑”综合整治工作责任状

    一、工作责任内容

    （一）治理区域内的“黑社”、“黑导”、“黑车”、“黑店（点）”（以下简称“四黑”）。

    （二）对国内旅行社以承包挂靠或变相承包挂靠方式非法转让经营权违规行为进行整治。

    （三）治理海秀路段街头非法散发“旅游优惠卡”误导游客消费现象。

    （四）规范辖区内旅游团队购物店的经营行为。

    二、整治工作措施

    （一）切实落实政府主导、属地管理、分工负责、综合执法、行业自律的工作方针，坚持建治并举、标本兼治、突出重点的工作原则。

    （二）根据总体方案，制订本地区打击旅游市场“四黑”的实施方案，成立相应的组织领导机构和综合执法机构。

    （三）在属地范围内，细化各部门在打击旅游市场“四黑”中的具体职责，搞好综合执法联合行动，全面开展打击旅游市场“四黑”综合整治工作。

    （四）定期向指挥部办公室报告打击旅游市场“四黑”综合整治工作情况，接受省政府问责。

    （五）总结打击旅游市场“四黑”综合整治工作经验，制订完善各项市场管理制度，建立旅游市场长效监管机制。

    三、整治工作目标

    （一）彻底清除国内旅行社以承包挂靠或变相承包挂靠方式非法转让经营权违规行为。

    （二）海秀路段街头非法散发“旅游优惠卡”误导游客消费现象得到有效遏制。

    （三）“四黑”得到彻底清理。

    （四）旅游市场秩序明显好转，游客满意度明显提高。

    （五）旅游市场管理水平明显提高，旅游市场监督管理的长效机制基本得到建立。