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在全省打击旅游市场“四黑”
综合整治工作动员大会上的发言
三亚市人民政府市长陆志远
（2005年9月7日）

    尊敬的各位领导、同志们：

    旅游市场“四黑”现象是海南也是三亚长期以来存在的突出问题，是旅游市场的“毒瘤”。“四黑”不除，旅游市场永无宁日，旅游产业就无法健康发展。三亚市委、市政府对省政府开展打击旅游市场“四黑”综合整治工作表示完全拥护和支持！三亚作为全国重点旅游城市和全省旅游的龙头，将全面贯彻好这次会议精神，立即行动起来，抓好动员部署，开展声势浩大的“四黑”综合整治工作，切实维护好广大游客、旅游经营者和从业人员的合法权益。为此，我市主要抓好以下四项工作：

    一是深化认识，加强领导。三亚市委、市政府将从实践“三个代表”重要思想，促进改革发展稳定和建设国际性滨海旅游城市的高度，充分认识打击旅游市场“四黑”综合整治工作的重要意义。会后我市将成立综合整治工作领导小组，并制定具体整治工作方案，明确工作任务和目标。

    二是政企互动，全面动员。为实现全市打击旅游市场“四黑”综合整治工作一盘棋，旅游、公安、工商、交通等部门和全市所有旅游企业、从业人员要明确分工，互相协作，形成合力，形成全社会、全行业共同参与的良好局面。

    三是严格执法，加强监督。要加大对旅游市场各种违法违规行为的执法力度，形成打击旅游市场“四黑”的高压态势，积极发动各行业、游客、市民和新闻媒体共同参与监督。

    四是完善规章，标本兼治。做好《三亚市旅游发展总体规划》等三个规划，指导旅游产业健康发展。充分发挥行业协会的作用，建立一支具有国际化水准的行业管理队伍；积极改革和创新，建立健全规章制度，消除管理上的“盲点”、弱点，构建符合市场需要的法规体系，为旅游产业健康发展提供法律保障。

    旅游市场整治、规范是手段，旅游产业健康、快速、可持续发展是目的。开展打击旅游市场“四黑”综合整治工作是一项全局性的任务，我市将在省政府的直接领导下，认真贯彻这次会议精神，以整顿树正气、立新风，以管理促发展、谋繁荣，以优良的环境、优异的成绩夺取打击旅游市场“四黑”综合整治工作的新胜利，迎接今冬明春旅游旺季的到来。